3月28日，中煤协发布了《2023煤炭行业发展年度报告》，对2024年煤炭市场预期走势进行了分析。

报告指出，2024年国内生产总值确定了增长5%左右的预期目标。从煤炭需求看，国内经济持续向好发展将拉动煤炭需求继续适度增长。同时，国家推动经济社会全面绿色转型，清洁能源发电并网规模快速增长，对燃煤发电的替代作用增强，但迎峰度夏、迎峰度冬、极端天气等情况下，对煤电的顶峰保供能力提出了更高要求。预计全年国内煤炭需求将保持适度增长。

关于煤炭供应端，报告认为伴随煤炭企业逐步克服产能核增潜力不足、产能接续能力建设相对滞后等困难，相关企业将有序释放优质产能，科学组织煤矿生产，确保煤炭产量保持在较高水平。此外，随着供给侧结构性改革的稳步推进，煤炭生产结构正在持续优化，大型智能化煤矿生产效率提高、生产弹性增强，全国煤炭安全稳定供应能力大幅提升。加上进口煤的补充调剂，预计全国煤炭供应总量仍将保持增长态势。

报告判断，综合而言，2024年全国煤炭供给体系质量提升、应急保供能力增强，煤炭市场供需将保持基本平衡态势，中长期合同制度有效发挥煤炭市场平稳运行的“压舱石”和“稳定器”作用。

但报告还强调，国际能源形势错综复杂，国内煤炭供需格局深刻变化，考虑极端天气、突发性事件、新能源出力等不确定因素，还可能存在区域性、时段性、品种性的煤炭供需错配情况。

针对2024年供应，报告表示，要加大资源勘探与评价工作力度，增加后背资源储备，提高煤炭资源支撑保障能力。优化煤炭生产布局，规划建设大型煤炭矿区，布局建设一批产能接续的安全高效煤矿、大型现代化煤矿，增强大型煤炭矿区稳产增产的潜力。推进煤炭产供储销体系建设，提升重点煤炭供应保障基地跨区域调配能力，积极推进储备产能建设，探索建立煤矿弹性生产机制，促进煤炭供需平衡、价格稳定。强化煤矿系统管理和重大灾害防治，防范化解煤矿系统性安全风险。

此外，报告还介绍到，“十四五”以来，全国新增煤炭产能6亿吨/吨左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶，2023年达到47.1亿吨，年均增长4.5%；原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。

同时，“十四五”以来，中部地区原煤产量由13.1亿吨增加到16.0亿吨，占全国的比重增加0.5个百分点；西部地区原煤产量由23.2亿吨增加到28.5亿吨，占比增加1.2个百分点；东部地区原煤产量下降3049万吨，占比下降1.4个百分点；东北地区原煤产量下降978万吨，占比下降0.2个百分点。

2023年，原煤产量超亿吨的省（区）共有7个，比2020年减少1个，原煤产量41.8亿吨，占全国的88.7%。晋陕蒙新四省（区）原煤产量38.3亿吨，占全国的81.3%，比2020年增加7.78亿吨、提高3个百分点。

陕西、内蒙古、山西原煤产量分别在7亿吨、12亿吨、13亿吨的台阶上再创新高；新疆加快释放煤炭先进产能，煤炭产量较2020年增长近2亿吨，“疆煤外运”突破1亿吨，已经成为全国煤炭供应的新增长极。榆林、鄂尔多斯原煤产量分别突破6亿吨、8亿吨大关，两市原煤产量占全国的比重提高到30.2%。山西、蒙西、蒙东、陕北和新疆五大煤炭供应保障基地建设加快推进，煤炭与新能源、新材料产业链协同发展持续深化，煤矿先进产能加快释放，煤炭输送通道体系日益完备，全国煤炭资源配置能力显著增强。

机构优化方面，报告介绍到，截止2023年底，全国煤矿数量减少至4300处左右；其中，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占全国的85%以上，比2020年提高5个百分点。建成年产千万吨级煤矿81处、核定产能13.3亿吨/年，比2020年增加29处、产能5.1亿吨/年；在建千万吨级煤矿24处左右、设计产能3.1亿吨/年。年产30万吨以下小型煤矿产能占全国的比重下降至1%以下。全国建成安全高效煤矿1146处、百万吨采煤队683个。安全高效煤矿原煤产量占全国的比重超过70%，平均产能273万吨/年，月平均综合单产16.56万吨，原煤工效16.77吨/工，主要生产指标显著高于全国平均水平；百万吨死亡率0.00069，达到世界领先水平。

科技创新方面，2023年，全行业重组和获批建设13个全国重点实验室、19个应急管理部和国家矿山安全监察局重点实验室。全行业获第二十四届中国专利奖20项。

（编辑：张艳  审校：杜瑞）
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