3月22日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部对外公布了《现代煤化工产业创新发展布局方案》。

经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。

但是，目前产业整体仍处于升级示范阶段，尚不完全具备大规模产业化的条件，系统集成水平和污染控制技术有待提升，生产稳定性和经济性有待验证，行业标准和市场体系有待完善，且存在不顾生态环境容量和水资源承载能力、盲目规划建设现代煤化工项目的势头。

针对上述问题，《方案》明确八大重点任务，包括深入开展产业技术升级示范;加快推进关联产业融合发展;实施优势企业挖潜改造;规划布局现代煤化工产业示范区;组织实施资源城市转型工程;稳步推进产业国际合作;大力提升技术装备成套能力;积极探索二氧化碳减排途径。

方案提到，规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。每个示范区“十三五”期间新增煤炭转化量总量须控制在2000万吨以内（不含煤制油、煤制气等煤制燃料）。

关联产业融合方面，《方案》要求按照循环经济理念，采取煤化电热一体化、多联产方式，大力推动现代煤化工与煤炭开采、电力、石油化工、化纤、盐化工、冶金建材等六大产业融合发展，延伸产业链，壮大产业集群，提高资源转化效率和产业竞争力。

六大产业融合发展重点如下：

现代煤化工—煤炭开采，利用高硫煤气化技术开展现代煤化工产业升级示范，延长现役高硫煤矿井服务年限。重点转化利用山西和贵州高硫煤等劣质煤炭资源。

现代煤化工—电力，结合新疆、陕西、宁夏、内蒙古等电源点建设，发展煤化电热一体化，推动整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)建设，实现现代煤化工与电力(热力)联产和负荷的双向调节，提高资源能源利用效率。

现代煤化工—石油化工，利用煤化电热一体化集成技术，建设集原油加工、发电、供热、制氢于一体的联合装置。发挥现代煤化工与原油加工中间产品互为供需的优势，开展煤炭和原油联合加工示范。

现代煤化工—化纤，发展煤制芳烃和煤制乙二醇，推动化纤原料多元化，实施煤基化纤原料示范工程。

现代煤化工—盐化工，重点做好青海等地盐湖资源综合开发利用，建设青海矿业海西州煤制烯烃项目。结合汞污染防治国际公约要求，在有条件的地区适时实施聚氯乙烯原料路线改造、乙炔加氢制乙烯。

现代煤化工—冶金建材，开展粉煤灰制建材产品，开发高铝粉煤灰制氧化铝、一氧化碳或氢气直接还原铁等技术，重点在蒙西等地开展现代煤化工和冶金建材一体化示范，提高冶金副产气体综合利用水平。

《方案》鼓励跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极推广煤基多联产，促进现代煤化工与电力、石油化工、冶金建材、化纤等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源利用效率。

为了保障顺利实施，《方案》强调，严格项目建设要求，规范审批管理程序，推动资源合理配置，强化安全环保监管，完善产业组织结构，加强组织实施领导。

（编辑：寇建仁  审校：霍吉平）
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